vendredi 11 mars 2005

Cette exposition sur le Plan local d’urbanisme qui se tiendra le mois de mars et d’avril nous l’avons voulue au sein de notre majorité de gauche et écologiste afin que le projet urbain de la ville de Grenoble qui a fait l’objet d’une concertation active depuis juillet 2001 poursuive une élaboration collective, pour favoriser la réalisation d’un projet réellement partagé.

Avant l’enquête publique qui débutera en mai, il nous est apparu nécessaire de faire un détour pédagogique pour qu’ensemble nous portions notre regard et notre analyse critique, contradictoire sur les phénomènes urbains complexes qui sont en cours et qui touchent le logement, les déplacements, l’activité économique, l’environnement.

Certains d’entre vous nous interrogeaient sur les caractéristiques de notre projet urbain ! Notre référence c’est celle de la ville européenne.

Mais aujourd’hui la ville européenne doute parfois du bien fondé du développement en cours, à cause de ses dysfonctionnements liés en particulier à l’utilisation massive de l’automobile qui a entraîné depuis les "trente glorieuses" la ville européenne trop souvent vers le modèle de la ville américaine, dispersée, trop polluée. Elle porte également un regard critique sur la concurrence que se livre les villes. Au cœur des systèmes urbains d’aujourd’hui il y a des processus très concurrentiels que la puissance publique doit contrôler, réglementer. « Cette compétition n’est pas indolore. Elle avantage inévitablement certains centres au dépens des autres. Elle introduit des éléments d’instabilité y compris dans les villes qui en sortent globalement victorieuses : ces dernières souffrent des effets collatéraux liés aux excès de la croissance » comme l’indique l’Italien Roberto Camagni

A Grenoble, nous voulons renouer avec les valeurs de la ville européenne.

Pierre Mendès France, député de l’Isère disait " Faire de la politique c’est faire des choix " et bien c’est ce que nous vous proposons d’engager ensemble ici.

Le PLU est le résultat d’une volonté forte de comprendre, de débattre pour préparer collectivement une ville rassemblée, solidaire, écologique, ouverte.

Une ville ouverte sur l’agglomération, la région urbaine, les parcs naturels du Vercors et de Chartreuses parce que les habitants de ces territoires ont besoin de la ville centre et que les habitants de la ville centre ont besoin d’eux.

Mais une ville rassemblée, plutôt qu’éparpillée, économe de son espace et des énergies qu’elle utilise, respectueuse de son histoire et soucieuse de son patrimoine, qui accepte de rompre avec le zonage traditionnel des anciens Plan d’occupation des sols (qui installait le logement d’un côté et les activités économiques de l’autre) et qui favorise la pluralité des fonctions associant le logement, les activités, le commerce, les services publics, la vie en fait. C’est une des caractéristiques de notre PLU, les espaces mixtes habitat-activités représentent d’ailleurs dans ce PLU environ 1100 ha sur les 1800 ha que compte la ville.

Une ville solidaire prenant en compte les plus fragiles. Sur les 750 logements nous réaliserons 30% de logements sociaux en rééquilibrant mieux le logement social entre le Sud et le Nord de notre ville et en favorisant l’épanouissement des populations de toutes origines qui ont fait Grenoble et qui continuent à donner cette vitalité incroyable dont Grenoble est si riche et fière.

Grenoble, ville écologique. Les forces environnementales de Grenoble sont puissantes. Ses montagnes, ses rivières sont des atouts irremplaçables et à la fois des contraintes physiques fortes, structurantes et en même temps potentiellement destructurantes par ses risques naturels que nous devons mieux connaître pour ne pas les subir.

L’environnement est pour nous une exigence quotidienne, dans les déplacements nous l’avons dit, mais aussi en appliquant de nouveaux principes de construction, adaptés à la rareté des espaces disponibles et à la nécessité d’intervenir sur des secteurs déjà construits. À Grenoble, le « renouvellement urbain » est une exigence imposée par les besoins en logements : il appelle des formes urbaines plus compactes, économes en espace, en énergie, productrice d’énergie, solaire notamment, et adaptées à l’évolution des modes de vie.

Il nous faut une vigilance accrue sur notre patrimoine végétal, nos arbres, nos parcs, nos jardins, nos cheminements verts. Avec le PLU notre patrimoine végétal sera plus protégé, mieux protégé qu’avec le POS : Deux zones vertes ont été définies : une zone N qui est la zone naturelle (67 ha), et la zone UP qui est la zone de parcs urbains (143 ha). Le classement en zone UP est une disposition nouvelle par rapport au POS précédent. On comptabilise 3 250 arbres et 20 ha d’espaces protégés, soit dix fois plus que le POS actuel. C’est la concertation avec les habitants qui nous a permis de repérer l’ensemble de ces éléments végétaux et urbains remarquables.

La lutte contre la pollution de l’air passe par la poursuite de nos efforts en faveur de la marche à pieds, des pistes cyclables, du développement des transports publics, aujourd’hui le tram 3 et demain le projet de tramway interurbain Isis qui est Monsieur le Maire une bonne alternative au tunnel sous la Bastille. Isis nous y tenons tous ! Ce doit être maintenant également la priorité du Conseil Régional et du Conseil Général.

Pour conclure je voudrais souligner l’importance de l’investissement de certaines et certains d’entre vous dans la concertation, habitants, union de quartiers, associations, conseil consultatif de secteur.... Vous avez été nombreuses et nombreux depuis juillet 2001 à contribuer de façon essentielle, critique à l’élaboration du projet de PLU dans les différents ateliers d’urbanisme, les séminaires, les réunions publiques, les projets urbains de secteurs, les conférences et débats publics. Merci également aux élus dans leur délégation avec l’appui des services de la ville et de l’AURG qui ont largement contribué à façonner ce PLU qui est le résultat d’un travail pluriel, d’une réflexion pluraliste.

Pour poursuivre l’accompagnement notre réflexion et pour rentrer concrètement dans le dossier PLU nous aurons des réunions avec les CCS, les 7 avril pour les CCS du Sud et le 11 avril 2005 pour les CCS du Nord.

Je voudrais maintenant vraiment remercier les artisans de cette exposition qui ont fait un très bon travail. Les services de l’urbanisme, de prospective urbaine et de la communication et nos prestataires, Gilles Peissel pour la conception et la rédaction, Jean-Jacques Barelli et Jean-Jacques Hernandez pour la conception scénographique et graphique ainsi que Jean Carmille et Jean-Loup Masset pour le film.

Un dernier mot pour vous informer de trois conférences sur le PLU.

Jeudi 24 mars de 20h00 à 22h00

"Du POS au PLU : enjeux et conséquences en terme d’aménagement urbain"
 Philippe COUILLENS, juriste de l’AURG (à confirmer) Le contexte et le cadre d’évolution juridique : la loi SRU, le passage du POS au PLU, les grands enjeux de cette évolution.

 Gilles BUNA, élu à l’urbanisme à la Ville de Lyon et Olivier SCHOENTJES, directeur de l’aménagement urbain à la Ville de Lyon Le PLU de Lyon : le contexte lyonnais, le PLU à l’échelle de l’agglomération, les orientations du PLU, exemple d’une opération majeure.

 Pierre KERMEN, élu à l’urbanisme et à l’environnement à la Ville de Grenoble et Laurent GAILLARD, directeur de l’urbanisme à la Ville de Grenoble Le PLU de Grenoble : le contexte, les enjeux d’aménagement, les réponses apportées par le PLU, exemple d’une opération majeure.

Mercredi 6 avril de 20h00 à 22h00

"PLU et Haute Qualité Environnementale, Architecturale et Urbaine"

 Martine ECHEVIN de l’Agence Locale de l’Energie (à confirmer) Le développement durable dans le contexte grenoblois, à l’échelle de l’agglomération, le plan Climat, les objectifs de l’ALE pour Grenoble (quelle énergie renouvelable à développer, où s’investir...)

 Pierre KERMEN et Laurent GAILLARD Les opérations actuelles de HQEAU (Vigny-Musset, caserne de Bonne), Concerto. La Haute Qualité dans le PLU de Grenoble : quelles directives. Un projet : élaboration d’un guide HQEAU.

 M. CHARIGNON Présentations de références pour illustrer ce qu’il est possible de faire en HQEAU. Introduction sur ce que sera le guide de Grenoble HQEAU.

Mercredi 20 avril de 18h00 à 20h00

"PLU : quelles formes urbaines pour demain ?"

Animateur de la conférence : Pierre KERMEN, élu à l’urbanisme et à l’environnement de Grenoble

 Jérôme GRANGE, directeur de l’Agence d’Urbanisme de la Région Urbaine Grenobloise (à confirmer) Introduction sur les formes urbaines et ses évolutions à Grenoble.

 Jean-Yves CHAPUIS Vice-président de Rennes-Métropole Le contexte Rénnais (plus de foncier qu’à Grenoble, notamment en périphérie), l’habitat intermédiaire : quelle densité ?

 Laurent GAILLARD et Paul DURAND, responsable du service Prospective Urbaine de la Ville de Grenoble. La compacité, le renouvellement urbain, l’organisation particulière des quartiers (identité), le traduction des formes urbaines dans le PLU (zonage, gabarit, surface constructible...).